w88w (www.ad6868.vip):碳权交易机制待讨论 学者吁防垃圾碳权

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（中央社记者张雄风台北18日电）总统蔡英文宣布成立碳权交易平台后，各界讨论可能的交易办法和机制。学者认为，在讨论交易前，应先顾好碳权品质，避免发生如「垃圾碳权」、「幽灵碳权」进入交易市场的情况。

蔡总统4月19日出席台湾美国商会活动致词时提到，将由证交所、国发基金与环保署合作，研议成立「碳交易平台」，有助与国际合作，达成减碳的目标。

行政院环境保护署今天举办「温室气体自愿减量推动策略专家论坛」，多名学者聚焦碳权交易的注意事项。

台湾大学社会系副教授刘仲恩认为，若只谈碳权交易可能会有风险，让厂商误以为买碳权就不用减碳；此外，呼吁政府慎防「垃圾碳权」，也就是在计算机制、方法上可能有疑虑，在国际上也有许多已核发的碳权，其实品质非常差。

刘仲恩指出，近期在欧洲议会已投票将进行碳中和管制，并已拟有草案，最主要的原因就是抵换机制（碳权）可能会夸大减量成效；无独有偶，美国公平交易委员会也拟立法打击漂绿，抵换机制也名列其中。

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台大环工所兼任助理教授刘铭龙呼应碳权品质的说法，并举例今年1月英国卫报与German Weekly调查报导，国际间有自愿性碳市场验证组织所核发的雨林碳权，约9成不具有实质的减碳贡献，因此被冠上「幽灵碳权（phantom credits）」的说法。

若以台湾为例，刘铭龙说，台湾在温室气体减量及管理法订定之前，在民国99年至104年环保署针对钢铁业、水泥业、电力业、半导体业、光电业等订定排放强度（每单位产品排碳量），接着产业提出优于排放强度的证明，向环保署申请核发的减量额度，称为「先期专案」。

据统计，先期专案共核发6918万吨，用于环评抵换或自愿性碳中和等注销后，目前尚有4860万吨。刘铭龙强调，这些先期专案没有方法学、也不符合国际自愿减量碳权基本规范，未来若进入碳权交易市场，将引发更大争议。

现在民间也热烈讨论关于碳权交易是否能与欧美制度接轨，台湾金融研训院资深研究员陈鸿达指出，若真要与欧美接轨，台湾的碳定价也应该拉到与欧美一致。

陈鸿达举例，就国际而言，如荷兰是用碳税当做是楼地板，避免交易价格太低时没办法有减碳诱因，但台湾企业却是希望订一个天花板的价格，「观念上就相冲突」，要怎么与国际接轨。

陈鸿达指出，另外像现在各界所关心的「碳边境调整机制」（CBAM），其实就是欧盟「碳排放交易系统」（ETS）的延伸，是解决欧盟内与国外碳价落差的机制，所以不可能在台湾买2元的碳权、去抵欧盟100元的碳权，这样就不对了。

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